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成都农金改系列报道之一

“农贷通”平台之农村金融服务站的彭州实践

  四川彭州,作为成都农金改的重要试点地区,今年开始全面启动“农贷通”平台村级金融综合服务站市场化改革试点工作,探索采取“政府+市场”方式,创新建立村级金融综合服务站可持续发展机制。彭州推进农村金融服务站(以下简称“村站”)的方式有什么特点呢?近日,《金融时报》记者前往彭州,对彭州的“村站”做了实地考察。

  因地制宜 贴近需求

  “按照试点要求,只需要在村上设金融服务站,但是我们根据彭州农业发展的特点,把‘村站’延伸到了位于彭州的四川国际农产品交易中心和有特色的农业专业合作社。在四川国际农产品交易中心设站是为了覆盖彭州农业产业链上的流通环节,在农业专业合作社设站是因为彭州的新型农业主体占比较大,其中一些优质的专业合作社对农户的集聚和带动效应比较好,而且合作社本身也希望加载更多的服务,来增加社员同合作社的黏性,因此配合度和主动性会比普通的‘村站’更高。”人民银行彭州支行行长蒲丹告诉记者。

图为彭州市九尺镇金沙村村级服务站联络员正在向村民宣传农贷通融资综合服务平台及金融产品。 李红川摄

  记者来到设在四川国际农产品交易中心内的农村金融服务站,据介绍,彭州的农村金融服务站的启动仪式就是在这里召开的。“我们四川国际农产品交易中心的交易量在全国都是名列前茅的,我们也希望能够在交易中心内为商户提供有效的金融服务。‘农贷通’平台推出后,要进一步建设农村金融服务站,我们交易中心觉得这是一个很好的金融服务的入口,所以,我们提供场地和必要的支持,这样也能让商户更方便地获取各家银行的金融服务,这可能要比银行在这里设网点更高效。” 四川国际农产品交易中心副总经理刘腾辉介绍说。

  记者在该“村站”看到,内部的格局很像银行的营业网点,身着黄色T恤衫的专职村级金融服务联络员站在柜台边,墙上挂着有关“村站”的各项服务内容,旁边摆放着纸硬币自动兑换机。记者问该联络员,这个纸硬币兑换机使用情况怎样,他回答说,交易中心很多都是现金交易,来这里兑换的人不少,随着“村站”进一步推广,预计使用率还会上升。

  整合功能 提升服务

  “在成都金控征信有限公司、人民银行成都分行营管部、彭州市政府、商业金融机构等共同推进下,通过整合各方资源,聘用专职村级金融服务联络员,彭州市首批7家“农贷通”平台试点村站正式挂牌运行。目前,已运用“农贷通”融资综合服务平台实现融资对接,实现农村产权交易系统有效延伸,运用‘惠农微银行’及助农取款业务实现支付惠农,布放ATM、纸硬币自助兑换机、点验钞机、人民币鉴伪仪等,建立金融知识常态宣传点,农业经营主体信用信息征集及动态管理,农村电商服务,购买理财、保险、缴纳耕保金、水电气费等生产生活增值服务等多种功能。”蒲丹向记者详细阐述了“村站”的超级功能。

图为四川国际农产品交易中心村级服务站联络员正在帮助市场经营户使用纸硬币自助兑换机兑换零钞。李红川 摄

  记者来到彭州市红岩镇龙九村金融服务站,站在服务站的接待台前,记者向村级金融服务联络员咨询可否帮记者注册到“农贷通”平台上,该联络员问记者主要做什么行业,资金需求是什么,当记者告知自己的基本情况和需求后,联络员熟练地打开了“农贷通”的界面,开始进入到注册界面,简单问了记者的基本信息后,记者的手机上就收到了注册需要的注册码,输入注册码后,记者就在联络员的帮助下完成了注册,整个过程前后不到5分钟,联络员最后告诉记者,随后可能会有银行的人打电话给记者核实情况。由此,“村站”在“农贷通”平台的推动下,其金融服务门户的作用将会逐渐显现出来。

  由点及面 持续推动

  “农金改是需要落地的,也是需要有可持续发展的机制。建‘村站’时,精准选点是关键。我们在全市20 个镇200多个村里通过农业部门和乡镇推荐精选了30多个村,然后是成都金控征信、农发局、人民银行彭州支行联合到这30多个村实地调查,论证它的区位覆盖面、潜在需求情况和村委会的配合程度,最终确定了20 个村作为试点,首批20个试点村我们是按照一个镇一个村来确定的。”蒲丹介绍了“村站”选点的标准。

图为在彭州市红岩龙九村议事会上,“村站”联络员和金控征信工作人员对村民进行农贷通培训。李红川摄

  据介绍,人民银行彭州支行为了做好深度宣传,除了全市统一的大型宣讲培训,该行已经依托金融服务站在包括凤霞蔬菜合作社、四川国际农产品交易中心、龙九村金融服务站开展了三期农贷通和金融产品宣讲培训。其中选择什么金融产品进行宣讲都是基于对这个服务站所处区域的农业经营主体需求进行分析的基础上确定的。“我们已经初步建立了彭州农村金融知识联合宣讲队。由人民银行彭州支行主要负责农金改以及反假货币、征信、防诈骗等各种金融知识宣讲,同时负责组织金融机构进行金融产品宣讲,成都金控征信公司主要负责对农贷通平台知识和村站功能的宣讲,农发局、金融办主要负责相关产业和财政支持政策的宣讲。”蒲丹说。

  对于未来“村站”的发展,蒲丹认为,要根据不同乡镇的产业发展和金融需求程度不同,不是“一刀切”的一个镇只建一个试点金融服务站。比如彭州濛阳镇,因为既是国际农产品交易中心所在地,又是彭州蔬菜基地和新型农业经营主体较为聚集的区域,目前这轮“村站”市场化试点,人民银行彭州支行在这个镇已经设立了3个金融服务站,分别是金沙村金融服务站、四川国际农产品交易中心金融服务站、凤霞蔬菜合作社金融服务站。

  “按需设置,这是‘村站’的一个发展原则,同时,要有足够的辐射能力,当然,‘村站’的服务能力提升未来肯定是个挑战,但只有不断磨合和探索,‘村站’才可能进一步得到完善。”蒲丹如是说。

责任编辑:梁艳珍